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  1. 東臺:踐行新時代“楓橋經驗” 譜寫多元共治新篇章

    2023-12-15 16:13 來源:崔暢 蘇航 喬潔 字號:

    今年來,東臺經濟開發區圍繞精網微格工程,創立"鄰聚力金網格"惠鄰服務品牌,通過建立鄰客廳、鄰心橋、鄰理枝、鄰聯幫、鄰e站、鄰先鋒、鄰廣場"1+6"平臺,為鄰里鄉親提供單元互助、矛盾調處、共建共治等內容的服務直通車,形成“鄰幫鄰、居助居、鄰里一家親”的新型鄰里互助關系,把微事、小事、瑣事解決在樓宇中,讓鄰里糾紛、矛盾、雜癥化解在網格內,為鄉村治理注入“新活力”,賦予“新動能”。

    近年來,東臺市把堅持和發展新時代“楓橋經驗”作為貫穿平安建設、法治建設的主軸主線,以譜寫“東臺篇章”為目標,聚焦溯源治理,強化聯動協作,實現網格化管理、精細化服務,一大批矛盾糾紛發現在萌芽狀態、化解在基層網格,人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

    統籌資源,建強多元解紛“主陣地”

    堅持系統思維,始終把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,匯聚各方資源,推動更多法治力量向引導和疏導端用力?!耙徽臼健笔芾?。在市指揮中心基礎上建設矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺,整合矛盾調處、信訪接待、網格治理、法律援助、司法公證等功能要素,政法單位、民政、人社、退役軍人等10余個行業部門和人民調委會、法律咨詢、心理服務等百十名專家,采取常駐、輪駐、隨駐等方式進駐平臺,鎮級中心同步整合基層綜治中心、網格化中心、矛調中心、基層庭所隊等機構,實現矛盾糾紛“一站式”受理,讓群眾解決矛盾糾紛“最多跑一站”?!耙槐P棋”布局。建立人民調解、行政調解、司法調解、信訪調處“四位一體”的工作機制,創新訪前、案前、訴前、審前“四前”工作法,設立14個審務工作站,在26個派出所設立調解室,細化矛盾化解工作職能。加強各基層庭所隊之間結對共建,形成內外聯動、上下協同、有序銜接的多元解紛新格局?!耙粡埦W”解紛。制定《東臺市社會矛盾糾紛網格化排查預警工作實施方案》,建立健全“五級六格網格單元”,整合村(社區)警務室、調解室、視頻室、信訪室“四室”,聯動警務人員、村(社區)工作人員、調解員、網格員“四員”,確?!靶∈虏怀龃?、大事不出鎮、矛盾不上交”。開展“互聯網+楓橋經驗”實踐探索,建立矛盾糾紛動態排查調處可視化網絡平臺,打造“矛盾網上查詢、事態網上掌控、數據網上分析”的工作新模式。2023年以來線上線下調解案件1萬余件,各類審理案件受案數同比下降36.2%。  

    圖1:東臺市社會治理現代化綜合指揮中新全景

    圖2:東臺市開發區濱河社區“鄰聚力 金網格”工作站(網格員參觀學習照片)

    固本強基,建優基層善治“主力軍”

    堅持強基導向,推進自治、法治、德治“三治融合”,為基層注入專業力量與司法保障,滿足群眾多層次、多樣化服務需求。  

    網格力量進萬家。按“網格長—網格員—微網格聯絡員—微網格志愿者”的四級網格管理體系,將1420個綜合網格細化成6223個微網格,配備2萬余名網格工作人員,主動排摸矛盾糾紛,覆蓋矛調“最后一米”。

    人民調解入網格。創新設立“調解超市”,充實完善“調解專家庫”,構建專業人民調解隊伍,建立17個鎮級、314個村級、11個專業人民調解委員會,配備403名專職、1117名兼職人民調解員,全部掛鉤聯系網格,常態化提供法律、心理咨詢、勞動保障和婦女兒童權益保護等對口專業調處服務。打造出“王炳全老兵調解工作室”、安豐古街“周兆喜調解工作室”、“騎手驛站外賣糾紛調解工作室”等特色調解工作室。

    政法干警沉社區。全市800余名黨員政法干警到村居報到,開展防范電信詐騙、禁毒戒毒、反邪防邪等與群眾切身利益相關的平安建設宣傳活動,讓廣大群眾了解、支持政法工作,匯聚更強大的群防群治力量。開展“我為群眾辦實事”實踐活動,通過走街巷、下社區、進住戶“零距離”傾聽群眾訴求,及時了解和掌握基層各類矛盾糾紛,積極發揮專業優勢,依法、就地解決糾紛。

    圖3:政法干警下沉社區開展普法宣傳

    圖4:網格員、微網格聯絡員針對老年群體開展反詐宣傳

    擰緊責任,建實社會治理“新機制”

    堅持綜合施策,完善工作機制,建立市級中心、鎮級中心、村級工作站、網格員、志愿者五級聯防聯調模式,形成矛盾糾紛調處化解立體工作體系。

    日巡查社情民意。以“幫小忙、解小憂、辦小事”為目標,發揮網格員、志愿者“鐵腳板”作用,每日在網格內巡查走訪,拉網式排查土地承包、城鄉建設、勞動保障等矛盾隱患,對社情民意提前預判、小微糾紛提前化解,實現“預防為主、排查在先”。

    周化解民間糾紛。以村級矛盾糾紛調處化解工作站為依托,聚焦群眾身邊事,把矛盾糾紛和風險隱患找出來,采取“1(調委會主任)+2(專職調解員和村法律顧問)+N(網格員、兼職調解員、‘五老’鄉賢等志愿者)”模式,每周召開矛盾議事解紛會,最大限度把矛盾化解在基層、化解在萌芽,確保矛盾糾紛“周周清”?!皷|里有理”“金網格 鄰聚力”等一批議事解紛品牌不斷涌現。

    月研判風險隱患。市鎮兩級每月召開矛盾糾紛分析例會,梳理匯總、分析研判,從苗頭性、偶發性糾紛中發現普遍性、趨勢性問題,對重大疑難矛盾糾紛聯合“會診”,采取專項措施,便捷高效聯動調解復雜糾紛或群體性矛盾,實現源頭預防,促進基層善治,真正實現讓正義提速、為群眾解憂。

    圖5:五烈鎮東里村召開網格議事會研判風險隱患

    圖6:網格員入戶巡查走訪收集社情民意


    責任編輯:胡貝 王繼濤 李臘茹

    編輯:采編平臺
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